¿Verdadero centro del poder marroquí o segundo gobierno? El “diwane” es objeto de muchas preguntas y alimenta algunas fantasías. Investigación sobre una institución central del reino de Cherifian.
Estos hombres y mujeres son en su mayoría desconocidos para el gran público, con excepción de los consejeros de Mohammed VI. Han ocupado a menudo altos cargos públicos y son siete: Fouad Ali El Himma , André Azoulay , Omar Azziman , Taïeb Fassi-Fihri , Omar Kabbaj , Abdellatif Menouni y Yassir Zenagui . Designados por dahir, los miembros de este círculo altamente valorado y estrictamente masculino (la única mujer en la historia de Marruecos que ha sido consejera real fue Zoulikha Nasri ) se distinguen por la diversidad y complementariedad de sus personalidades, sus redes, pero también sus competencias.
«A diferencia de la época de Hassan II , donde la elección de consejeros reflejaba sobre todo sus amistades, como con Ahmed Reda Guedira, y su tropismo por la política y el derecho, con perfiles como Abdelhadi Boutaleb, Allal Sinaceur, Ahmed Snoussi o Ahmed Bensouda, el CV de los consejeros de Mohammed VI refleja a la vez su gusto por la acción y su gran apertura de espíritu», considera un historiador marroquí, profesor de la Universidad Mohammed V.
Las cabezas de puente
Además, aunque todos los consejeros tienen el mismo estatus y no existe jerarquía entre ellos (el único jefe de gabinete del rey fue Mohamed Rochdi Chraïbi, que ocupó este cargo entre 2000 y 2001), no todos tienen el mismo peso. Así, el más conocido –y sin duda el más influyente, como señalan varias fuentes de Rabat– es Fouad Ali El Himma. Antiguo amigo de la escuela y de la universidad de Mohammed VI, que trabajó en el Ministerio del Interior antes de fundar el Partido Autenticidad y Modernidad (PAM, partido creado para contrarrestar a los islamistas y ofrecer a los marroquíes una nueva alternativa política), era muy conocido en los medios de comunicación… hasta que, a raíz de la Primavera Árabe de 2011 y de su homólogo marroquí, el Movimiento 20 de Febrero, varias fuerzas políticas le acusaron, con razón o sin ella, de querer hacer una apuesta descontrolada por la escena política valiéndose de su proximidad al rey y de su influencia sobre la administración. Luego abandonó la dirección del Partido Tractorista y fue nombrado inmediatamente consejero real. Una muestra de confianza enviada por Palacio hacia uno de sus más leales servidores. Y si bien hoy el «Sr. Política Interior» de Mohammed VI es menos visible, sigue descuidando los temas más sensibles.
A su lado, el “decano” de los consejeros: André Azoulay. Ex periodista y banquero, entró en el gabinete real en 1991, cuando Hassan II lo reclutó para ser el portavoz de las ambiciones económicas y culturales de Marruecos en el mundo. Y aunque hoy tiene menos responsabilidades, sigue transmitiendo, a través de sus apariciones en los medios de comunicación y su participación en numerosos festivales, encuentros y eventos en el reino y a nivel internacional, la imagen de un Marruecos plural, orgulloso de sus raíces hebreas, de su islam moderado y de su apertura al mundo.
Otros miembros del gabinete real son más discretos, como el eminente jurista Abdellatif Menouni, que supervisó, entre otras cosas, la muy sensible reforma constitucional de 2011; Omar Azziman, especialista en temas de justicia, derechos humanos y educación; Omar Kabbaj, ex director del Banco Africano de Desarrollo y experto en el continente y sus cuestiones económicas; o Yassir Zenagui, un ex banquero de la City de Londres, que trabajó en el Ministerio de Turismo antes de unirse al círculo íntimo de asesores reales. A pesar de los recurrentes rumores sobre su caída en desgracia, continúa estando presente en eventos oficiales como las reuniones del Consejo de Ministros.
En cuanto al reparto de tareas, no existe ni una jerarquía entre los asesores ni una verdadera división del gabinete real en polos, como hemos escuchado a menudo, donde cada uno estaría a cargo de áreas específicas y delimitadas: cada uno puede trabajar en todo, según las agendas y el contexto. «La concesión de un expediente se realiza en función de varios factores, entre ellos la disponibilidad, pero también según la voluntad del monarca de confiarlo a un asesor en lugar de a otro», explica una persona cercana al círculo íntimo. Por razones obvias de eficacia, no hace falta decir que un tema será atribuido más espontáneamente a un asesor en función de la competencia por la que se haya hecho conocido y para la que haya sido contratado: la diplomacia a Taïeb Fassi-Fihri, la economía a Omar Kabbaj, el derecho a Menouni, etc. Sin embargo, con la muerte en los últimos años de varios consejeros –Abbas Jirari, Mohamed Moâtassim, Zoulikha Nasri, etc.– ha llegado el momento de la polivalencia, a la espera de la llegada de nuevos fichajes (la última oleada de nombramientos de consejeros en el gabinete real se remonta a 2011-2012, tras la Primavera Árabe)…
En condiciones modestas
Pero entonces ¿cómo se llega a ser consejero real? “No hay ninguna regla. Durante mucho tiempo, bajo el reinado de Hassan II por ejemplo, la oficina fue una zona de tránsito entre dos ministerios o dos puestos. Pero, desde finales de los años 1990, más allá del papel de jefe de misión, donde aún persiste la rotación, el nombramiento como consejero real es más bien la culminación de una carrera ministerial, una especie de cooptación de las élites tecnocráticas vivida por Palacio. »
Dicho esto, por muy experimentados que sean y por brillantes que sean sus carreras, los asesores trabajan en condiciones relativamente modestas, al menos en relación con el prestigio del puesto que ocupan. Sus salarios están en línea con los de la mayoría de los altos funcionarios del Estado marroquí y siguen estando muy por debajo de lo que podrían obtener trabajando en el sector privado. Ocupan despachos bastante estrechos –el más espacioso es, según nuestras fuentes, el de André Azoulay, de quien se dice que «heredó», por su antigüedad, el del antiguo hombre fuerte de Hassan II, Ahmed Reda Guedira– donde se entrelazan zelliges y moucharabieh, en una decoración realizada con sillones de estilo Luis XV y secreteres en marquetería de palisandro decorados con sátiros y follaje en bronce dorado cincelado.
Este ambiente «makhzeniano» se ve reforzado por el desfile incesante de los apodados «mwaline atay» (literalmente, «maestros del té»): sirvientes con librea roja y gorras puntiagudas con el escudo de palacio, que sirven vasos de té durante todo el día en una ceremonia que apenas ha cambiado desde la creación, en los años 50, de lo que inicialmente se llamó el «gabinete imperial».
¿Gobierno en la sombra?
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