Análisis técnico de lo que se sabe hasta ahora

Las informaciones publicadas en los últimos días por los digitales marroquíes Atalayar y Le Desk apuntan a que Marruecos habría presentado en Madrid un borrador ampliado de su propuesta de autonomía para el Sáhara Occidental, estructurado en nueve capítulos y con un desarrollo institucional más detallado que el plan de 2007.

La pregunta central es clara: ¿estamos ante una modificación sustancial o ante una ampliación técnica de una posición ya conocida?

Lo que sí añade el borrador

Según lo publicado, el texto desarrolla con mayor precisión la arquitectura institucional del eventual Estatuto:

• Parlamento regional unicameral.
• Jefe de Gobierno con iniciativa legislativa.
• Tribunales regionales y Tribunal Superior propio.
• Competencias en educación, sanidad, desarrollo y gestión administrativa.

Este nivel de detalle supone una presentación más técnica y formalizada del modelo autonómico.

También se señala que el Estatuto sería sometido a referéndum nacional —es decir, votado por el conjunto de ciudadanos marroquíes— y posteriormente integrado en la Constitución con carácter inviolable. Este punto es relevante porque implica un blindaje jurídico dentro del ordenamiento marroquí.

Asimismo, se contemplan mecanismos de retorno desde los campamentos de Tinduf, incluyendo control de identidad, desarme regulado y un comité permanente de supervisión.

Lo que no cambia

Sin embargo, el núcleo político no se modifica.

La autonomía sigue planteándose exclusivamente dentro de la soberanía marroquí. No se contempla una consulta de autodeterminación con opciones abiertas. Las competencias estratégicas —defensa, política exterior y soberanía— permanecen bajo control del Estado marroquí y, según las informaciones difundidas, el jefe del Ejecutivo regional sería nombrado por el rey Mohammed VI.

Nada de lo publicado altera el marco internacional vigente ni modifica la naturaleza jurídica del conflicto.

Un contexto diplomático en movimiento

La difusión de estos detalles no puede desligarse del momento en que se producen. Las conversaciones celebradas en Madrid bajo impulso estadounidense han reactivado el frente diplomático y han situado la cuestión del Sáhara Occidental nuevamente en el centro del debate internacional.

En ese marco, presentar un borrador más desarrollado del plan de autonomía refuerza la posición negociadora marroquí y transmite la imagen de una propuesta estructurada y lista para su implementación. Es también una forma de marcar el terreno de cara a la próxima ronda prevista en Washington.

Sin embargo, desde un punto de vista sustantivo, lo conocido hasta ahora no modifica los elementos esenciales del desacuerdo político. La discusión no gira tanto en torno al diseño institucional de una autonomía, sino sobre el principio que debe regir la solución: integración bajo soberanía marroquí o ejercicio efectivo del derecho de autodeterminación.

Mientras ese núcleo permanezca sin resolver, los desarrollos técnicos —por detallados que sean— no alteran la naturaleza del conflicto.

Autonomía, sí; contrapoder político, no.

Diversos analistas favorables a la propuesta marroquí han subrayado en los últimos días que el modelo previsto no contempla “contrapoder político” y se basa en el principio de lealtad constitucional y religiosa al Estado. Estas interpretaciones confirman que la autonomía se concibe como mecanismo de integración bajo soberanía marroquí y no como ejercicio de autodeterminación en sentido internacional.

La propuesta no se articula sobre un principio de libre determinación civil y política, sino sobre una lógica de lealtad constitucional y religiosa dentro de la unidad de un Estado.

A la espera de confirmación oficial del contenido íntegro del documento, este análisis se basa exclusivamente en la información publicada por los medios.

Carlos C. García
Plataforma NO TE OLVIDES DEL SÁHARA OCCIDENTAL