La proposición de ley sobre nacionalidad para los saharauis afronta esta semana una nueva fase en el Senado. El Partido Popular ha presentado nueve enmiendas que modifican de forma sustancial el texto aprobado por el Congreso el pasado 10 de septiembre y plantean sustituir la vía especial prevista para quienes nacieron bajo la administración española por el acceso a la nacionalidad tras dos años de residencia legal en España.

La diferencia es importante porque el texto remitido por el Congreso ya contempla ese plazo reducido de dos años de residencia para los saharauis, pero lo combina con una vía específica por carta de naturaleza para quienes nacieron en el Sáhara Occidental antes del 29 de septiembre de 1977, incluso aunque no residan legalmente en España. El texto aprobado por la Cámara Baja también establece medios concretos para acreditar esa condición y contempla derechos posteriores para determinados descendientes.

El PP propone ahora suprimir los dos artículos centrales de la proposición y modificar incluso su título para que haga referencia expresa a la concesión de la nacionalidad “por residencia”. De prosperar sus enmiendas, desaparecería la vía excepcional vinculada a quienes nacieron bajo la administración española y la reforma quedaría centrada en la posibilidad de obtener la nacionalidad después de dos años de residencia legal en España.

La propuesta mantiene así un tratamiento específico para los saharauis dentro del Código Civil, pero cambia de forma considerable el alcance de la iniciativa. La vía aprobada por el Congreso permite que determinadas personas nacidas en el Sáhara Occidental puedan acogerse a la carta de naturaleza sin necesidad de acreditar previamente residencia legal en España, mientras que el modelo planteado por el PP exigiría esos dos años de residencia.

Las nueve enmiendas serán examinadas en la ponencia de la Comisión de Justicia del Senado junto con el veto presentado por Vox. El PP dispone de mayoría absoluta en la Cámara Alta, por lo que sus propuestas tienen capacidad para modificar el texto durante esta fase de la tramitación.

Ese posible cambio tiene además consecuencias sobre los tiempos. Si el Senado introduce enmiendas, la proposición no quedará definitivamente aprobada allí, sino que tendrá que regresar al Congreso para que la Cámara Baja se pronuncie sobre las modificaciones introducidas. La nueva vuelta parlamentaria puede alargar la aprobación definitiva de una norma que todavía no ha entrado en vigor.

El calendario inmediato será por tanto importante. La ponencia abordará las enmiendas y el veto, posteriormente se producirán las votaciones en comisión y la proposición deberá pasar por el pleno del Senado. Si la Cámara Alta modifica el texto, el Congreso tendrá después la última palabra antes de que la norma pueda llegar al Boletín Oficial del Estado.

La tramitación entra así en uno de sus momentos más delicados. Sobre la mesa ya no está únicamente qué vía se establecerá para facilitar el acceso de los saharauis a la nacionalidad española, sino también cuánto tiempo necesitará todavía la proposición para completar su recorrido parlamentario.

La cuestión adquiere especial importancia después de que el Congreso aprobara una fórmula que combinaba dos mecanismos: una vía extraordinaria vinculada a quienes nacieron bajo la administración española y una reducción a dos años del plazo de residencia para los saharauis. Las enmiendas del PP pretenden conservar únicamente esta segunda opción.

Fuente: EFE / Senado.