El Consejo de Seguridad votará este viernes, a las 20:30, hora peninsular española, el proyecto estadounidense sobre el Sáhara Occidental. La versión preparada para la votación mantiene la autonomía marroquí como única base de negociación, recupera referencias a la autodeterminación y propone transformar la MINURSO. Explicamos qué decisiones contiene y qué ha cambiado respecto a los primeros borradores.

El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas tiene previsto votar hoy, 30 de octubre, un proyecto de resolución que puede introducir cambios importantes en el proceso político del Sáhara Occidental y en el futuro de la misión de Naciones Unidas. El texto estadounidense ha llegado a su denominada «versión azul», la fase en la que un proyecto queda preparado para su consideración y votación. Los doce apartados operativos difundidos esta mañana coinciden, en lo sustancial, con los del documento revisado del 28 de octubre que NOTEOLVIDES publicó íntegramente ayer. La cuestión ya no es solamente qué pretende Washington, sino cuáles de sus propuestas terminará aprobando el Consejo.

La autonomía marroquí continúa siendo el elemento central del proyecto. Los apartados 5 y 7 establecen que las negociaciones deben desarrollarse sobre la propuesta de autonomía presentada por Marruecos, considerada la única base para continuar las conversaciones. Sin embargo, frente a formulaciones anteriores, el texto ya no presenta esa autonomía como la única solución posible, sino como la «más viable», y recupera expresamente el principio de autodeterminación dentro de una solución política justa, duradera y aceptable para las partes. La distinción es fundamental: se reconoce el derecho del pueblo saharaui a decidir su futuro, pero se pretende limitar el marco de las negociaciones a una propuesta que presupone la soberanía marroquí.

La MINURSO también afronta una transformación significativa. El proyecto propone renovar su mandato hasta el 31 de octubre de 2027 y modificar su denominación a partir del 1 de noviembre, cuando pasaría a llamarse Misión de Naciones Unidas en el Sáhara Occidental (MINUSO), eliminando la referencia al referéndum. Los primeros planteamientos estadounidenses contemplaban una reducción acelerada de efectivos y una transformación de la misión con plazos más estrictos. Esas exigencias se han suavizado: ahora se solicita al secretario general que presente antes del 30 de enero de 2027 propuestas sobre la estructura, el personal, la posible reducción de efectivos y el cierre o agrupación de instalaciones. El Consejo decidiría posteriormente sobre el futuro de la misión, teniendo en cuenta esas propuestas y la evolución del proceso político.

El texto introduce otras disposiciones que pueden tener consecuencias importantes. Por una parte, pide al enviado personal del secretario general que consulte a un abanico más amplio de sectores saharauis, incluidos quienes no participan directamente en las negociaciones, tanto en el territorio como en los campamentos de refugiados y la diáspora. Por otra, solicita al ACNUR completar en seis meses el registro de refugiados de la región de Tinduf, conforme al derecho internacional y a sus propios procedimientos. El proyecto también reconoce el papel de Estados Unidos en las conversaciones celebradas durante 2026, aunque mantiene expresamente el liderazgo de Naciones Unidas en el proceso político.

¿Qué ha cambiado, entonces, respecto a los primeros borradores estadounidenses? Se han recuperado referencias a la autodeterminación, se ha moderado el lenguaje que presentaba la autonomía marroquí como solución exclusiva y se han retirado los plazos más exigentes para reducir y transformar la MINURSO. Pero esas modificaciones no han alterado tres elementos esenciales: la autonomía marroquí sigue siendo la única base negociadora, desaparece la palabra «referéndum» de la denominación propuesta para la misión y se contempla una reorganización de su funcionamiento. Es importante subrayar que estas modificaciones ya aparecían, en gran medida, en el texto revisado que NOTEOLVIDES publicó el 29 de octubre. La versión azul difundida hoy no representa, por tanto, un giro radical respecto a aquel documento, sino la continuidad de sus principales disposiciones.

La votación de esta tarde permitirá conocer si el proyecto obtiene al menos nueve votos favorables y evita el veto de cualquiera de los cinco miembros permanentes del Consejo. También será necesario examinar las explicaciones de voto de Rusia, China y los demás integrantes, así como la respuesta que ofrezca el Frente POLISARIO una vez conocido el texto definitivo. Lo que se vota hoy no es directamente la independencia del Sáhara Occidental ni su incorporación a Marruecos, pero sí un marco político que puede condicionar profundamente las negociaciones futuras. Y seguirá abierta la cuestión fundamental: cómo garantizar el ejercicio efectivo de la autodeterminación cuando la propuesta marroquí de autonomía se presenta como única base para negociar.

MÁS INFORMACIÓN

• • NOTEOLVIDES | Publicamos el texto del proyecto estadounidense revisado del 28 de octubre, con el documento original en PDF
  • NOTEOLVIDES | Sáhara Occidental: diez claves para entender lo que se vota en el Consejo de Seguridad 
  • NOTEOLVIDES | ¿Puede reconocerse la autodeterminación mientras se negocia únicamente sobre la autonomía marroquí?