Autodeterminación, autonomía marroquí, MINURSO, MINUSO, Frente POLISARIO, veto, versión azul… El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas tiene previsto votar este viernes 30 de octubre una resolución que puede modificar profundamente el futuro del proceso político del Sáhara Occidental. Estas son las diez claves para comprender qué se discute, qué puede decidirse y qué cuestiones seguirán abiertas después de la votación.

¿Desaparecerá el referéndum? ¿Se convertirá la autonomía marroquí en la única solución? ¿Puede Rusia bloquear la resolución? ¿Aceptará el Frente POLISARIO seguir negociando? Son algunas de las preguntas que plantea el proyecto estadounidense que llega al Consejo de Seguridad. Para responderlas, hemos preparado esta guía con diez claves y enlaces a los documentos y análisis publicados durante octubre por NO TE OLVIDES DEL SÁHARA OCCIDENTAL y EL OBSERVADOR SAHARAUI.

LAS DIEZ CLAVES DE LA VOTACIÓN

1. Consejo de Seguridad: ¿qué se vota mañana y quién puede decidirlo?
2. Descolonización: ¿por qué el Sáhara Occidental sigue pendiente de descolonizar?
3. Autodeterminación: ¿qué significa realmente el derecho del pueblo saharaui a decidir?
4. Autonomía marroquí: ¿es la única solución o solamente la única base de negociación?
5. Frente POLISARIO: ¿aceptará continuar las negociaciones después de la votación?
6. MINURSO y MINUSO: ¿desaparece el referéndum si cambia el nombre de la misión?
7. Versión azul: ¿qué documento llega al Consejo y qué modificaciones contiene?
8. Rusia, China y el veto: ¿pueden impedir la aprobación del proyecto estadounidense?
9. Refugiados saharauis: ¿qué propone la resolución sobre su registro y su futuro?
10. El día después: ¿qué ocurrirá si se aprueba la resolución y qué seguirá pendiente?

1. CONSEJO DE SEGURIDAD | ¿Qué se vota mañana y quién puede decidirlo?

El Consejo de Seguridad es el órgano de Naciones Unidas encargado principalmente del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Lo integran quince países, cinco de ellos permanentes —Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Reino Unido— con derecho de veto. Para aprobar una resolución sobre el Sáhara Occidental se necesitan al menos nueve votos favorables y que ninguno de esos cinco países vote en contra. Una abstención, incluso de un miembro permanente, no impide su aprobación.

Mañana no se vota directamente la independencia del Sáhara Occidental ni su integración en Marruecos. Se vota un proyecto que contempla renovar y transformar la misión de Naciones Unidas y establecer nuevas orientaciones para las negociaciones. Sin embargo, esas orientaciones pueden tener consecuencias políticas importantes, especialmente si se mantiene la autonomía marroquí como única base negociadora.

2. DESCOLONIZACIÓN | ¿Por qué el Sáhara Occidental sigue pendiente de descolonizar?

Porque Naciones Unidas mantiene al Sáhara Occidental en su lista de territorios no autónomos desde 1963. Fue una colonia española y su proceso de descolonización continúa pendiente. La retirada de España en 1976 no significó que la población saharaui hubiera podido decidir libremente su futuro.

Esta condición jurídica es esencial para comprender el debate. El Sáhara Occidental no es un territorio cuya soberanía marroquí haya sido reconocida por Naciones Unidas. Por eso, las decisiones del Consejo de Seguridad no pueden interpretarse al margen del derecho internacional ni de las resoluciones de la Asamblea General relativas a la descolonización.

3. AUTODETERMINACIÓN | ¿Qué significa el derecho del pueblo saharaui a decidir?

La autodeterminación es el derecho de un pueblo a determinar libremente su condición política. En el Sáhara Occidental constituye el fundamento del proceso de descolonización y ha sido reconocido reiteradamente por Naciones Unidas.

Su ejercicio no equivale necesariamente a aceptar una autonomía bajo soberanía marroquí. Esa fórmula podría formar parte de un acuerdo, pero la cuestión fundamental es que cualquier solución respete la voluntad libremente expresada del pueblo saharaui. El proyecto estadounidense revisado conserva referencias expresas a la autodeterminación, aunque limita el marco de negociación a la propuesta marroquí.

Para profundizar: Consejo de Seguridad: ¿puede reconocerse la autodeterminación mientras se negocia únicamente sobre la autonomía marroquí?

4. AUTONOMÍA MARROQUÍ | ¿Es la única solución o la única base de negociación?

Marruecos presentó en 2007 una propuesta de autonomía para el Sáhara Occidental bajo su soberanía. Plantea instituciones y competencias propias para el territorio, pero parte de mantenerlo bajo soberanía marroquí.

En el proyecto revisado del 28 de octubre aparece una distinción decisiva. El texto considera la autonomía marroquí la solución «más viable», pero no la única solución posible. Sin embargo, sus apartados 5 y 7 mantienen expresamente la propuesta de Marruecos como «única base de negociación».

No es una diferencia menor. El documento deja de presentar la autonomía como el único resultado posible, pero pretende que las conversaciones se desarrollen exclusivamente sobre esa propuesta. La pregunta es qué posibilidades reales quedarían para negociar una solución diferente.

Documento relacionado: Publicamos el texto del proyecto estadounidense propuesto al Consejo de Seguridad para su discusión y aprobación.

5. FRENTE POLISARIO | ¿Aceptará continuar las negociaciones después de la votación?

El Frente POLISARIO es una de las partes del proceso político de Naciones Unidas, junto a Marruecos, y representa al pueblo saharaui en las negociaciones. Defiende la autodeterminación y la independencia del Sáhara Occidental, y se opone a cualquier solución que considere impuesta.

El Frente ha rechazado los términos de los borradores estadounidenses que considera incompatibles con el derecho de autodeterminación. Sin embargo, sus representantes han explicado que esperarán a conocer la resolución definitiva antes de anunciar oficialmente su respuesta.

Por tanto, la aprobación de una resolución no significa automáticamente que el Frente POLISARIO acepte continuar negociando bajo las condiciones establecidas. Su posición será una de las cuestiones decisivas después de la votación.

Para profundizar: Sáhara Occidental – Consejo de Seguridad | El Frente POLISARIO aún no ha dicho su última palabra: ¿aceptará seguir negociando?,

6. MINURSO Y MINUSO | ¿Desaparece el referéndum si cambia el nombre de la misión?

La MINURSO es la Misión de Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental. Fue creada en 1991 para supervisar el alto el fuego y contribuir a organizar un referéndum de autodeterminación que nunca llegó a celebrarse.

El proyecto estadounidense propone renovar su mandato hasta el 31 de octubre de 2027, pero también cambiar su nombre a MINUSO —Misión de Naciones Unidas en el Sáhara Occidental— a partir del 1 de noviembre de 2026. Además, solicita estudiar una reorganización de sus funciones, una reducción de efectivos y el cierre o agrupación de instalaciones.

La eliminación de la palabra «Referéndum» tendría un significado político evidente. Pero cambiar el nombre de una misión no elimina por sí mismo el derecho de autodeterminación ni completa la descolonización del territorio. Tampoco implica que todas las funciones actuales desaparezcan inmediatamente: el proyecto prevé nuevas propuestas y decisiones posteriores sobre su reorganización.

Para profundizar: Cambiar el nombre de la MINURSO no significa acabar con la autodeterminación  

7. VERSIÓN AZUL | ¿Qué documento llega al Consejo y qué modificaciones contiene?

Durante las últimas semanas se ha hablado de borradores estadounidenses, versiones revisadas y textos azules. En la práctica del Consejo de Seguridad, una versión azul es un proyecto distribuido formalmente para avanzar hacia su consideración y votación. No equivale a una resolución aprobada.

Las negociaciones de octubre han introducido modificaciones en el lenguaje sobre la autonomía, las referencias a la autodeterminación y el futuro de la MINURSO. También se han discutido las referencias a las conversaciones promovidas por Estados Unidos, el papel de Naciones Unidas y otras disposiciones del proyecto.

NOTEOLVIDES ha publicado una versión revisada fechada el 28 de octubre, con sus modificaciones visibles y el documento original en PDF. EL OBSERVADOR SAHARAUI ha ofrecido además una traducción no oficial al castellano para facilitar su lectura. La comparación entre el proyecto y la resolución que finalmente se apruebe permitirá comprobar qué cambios han prosperado.

Documentos para consultar:

Texto revisado del proyecto estadounidense, análisis y PDF original en NOTEOLVIDES.

Proyecto de resolución estadounidense: traducción no oficial al castellano

8. RUSIA, CHINA Y EL VETO | ¿Pueden impedir la aprobación del proyecto?

Rusia y China son miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Como Estados Unidos, Francia y Reino Unido, pueden vetar una resolución votando en contra. También pueden abstenerse, permitiendo su aprobación si reúne los nueve votos favorables necesarios.

Ambos países han intervenido en las negociaciones sobre el proyecto estadounidense y han planteado objeciones a distintas formulaciones. Pero hay que distinguir entre expresar reservas, solicitar modificaciones y ejercer finalmente el veto.

Que Rusia o China se abstengan no significa necesariamente que compartan el contenido de la resolución. Su posición deberá valorarse también a partir de las explicaciones que ofrezcan tras la votación.

Para profundizar: China y Rusia exigen nuevos cambios y se intensifica la guerra de borradores en el Consejo de Seguridad.

9. REFUGIADOS SAHARAUIS | ¿Qué propone la resolución sobre su registro y su futuro?

Una parte importante del pueblo saharaui vive desde hace décadas en los campamentos de refugiados próximos a Tinduf, en Argelia. Su situación constituye una consecuencia humana del proceso de descolonización pendiente.

El proyecto estadounidense solicita al Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) que complete en seis meses el registro de la población refugiada de la región de Tinduf, conforme al derecho internacional y a los procedimientos del organismo. También incluye referencias a soluciones duraderas y voluntarias para las personas desplazadas.

La cuestión es importante porque el registro de refugiados, la asistencia humanitaria y las posibles soluciones individuales no sustituyen el derecho colectivo del pueblo saharaui a decidir su futuro. Son asuntos relacionados, pero jurídicamente diferentes.

10. EL DÍA DESPUÉS | ¿Qué ocurrirá si se aprueba la resolución?

La votación del 30 de octubre puede abrir una nueva etapa política, pero no resolverá automáticamente la cuestión del Sáhara Occidental.

Si el proyecto se aprueba, habrá que comprobar qué formulaciones han quedado finalmente incorporadas, qué decisiones afectan a la MINURSO y qué condiciones se establecen para las próximas negociaciones. También habrá que conocer la respuesta oficial del Frente POLISARIO, la posición de Marruecos y los pasos que propongan Naciones Unidas y su enviado personal, Staffan de Mistura.

Si el proyecto no reúne los apoyos necesarios o la votación se aplaza, continuará abierta la cuestión del mandato de la misión y del proceso político.

En cualquiera de los escenarios, una resolución del Consejo de Seguridad no equivale por sí sola a un acuerdo entre las partes ni sustituye el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación.

PARA SEGUIR LA VOTACIÓN DEL 30 DE OCTUBRE

Durante octubre, NO TE OLVIDES DEL SÁHARA OCCIDENTAL y EL OBSERVADOR SAHARAUI han seguido las negociaciones, las sucesivas versiones del proyecto estadounidense, las reacciones diplomáticas, las posiciones del Frente POLISARIO y las movilizaciones celebradas en los campamentos de refugiados saharauis.

Esta guía reúne diez conceptos esenciales para comprender la votación y ofrece acceso a nuestros principales documentos y análisis. Su contenido corresponde a la información disponible el 29 de octubre de 2026, antes de la sesión prevista para el viernes 30.

El Consejo de Seguridad puede decidir mañana sobre una resolución. Lo que no puede hacer por sí solo es dar por concluida una descolonización que continúa pendiente.